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陪驾服务在“灰色地带”无序发展，原因在于缺乏制度约束、监管主体、行业标准等。与驾校教练不同，国家目前还没有“汽车陪驾”这一职业的相关培训标准和资格证，大多数提供陪驾服务的人员仅持有驾照。同时，我国汽车陪练行业处于“无主管单位，无统一标准香港正版资料一二三份，无准入门槛”的状态。此外，我国《道路交通安全法》对“陪驾学员”也没有专门的身份认定。一旦出现事故，相关方容易推卸责任。