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安全防线是什么意思

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马祖彭，1926年3月生，江苏江都人。1950年9月参加工作，1953年12月加入中国共产党。1950年至1955年先后任中国油脂公司科员、副科长。1955年至1979年先后任商业部办公厅秘书、副科长、副处长，政策研究室副处长、处长，办公厅副主任。1979年任姚依林同志办公室秘书。1983年兼任中央财经领导小组副秘书长。