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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

“此次，复旦大学附属肿瘤医院联合上海健康医学院、上海市抗癌协会，共同举办‘善医赋能’肿瘤康复促进工作者实训课程，旨在赋能社区卫生服务中心等基层医疗机构，精准推进分级诊疗和双向转诊，构建‘肿瘤防—筛—诊—治—康’一体化网络体系，促进癌症防治关口前移，培养更多的‘肿瘤康复促进工作者’。”复旦大学附属肿瘤医院院长虞先濬教授与实训课程班师生连线时表示，“对肿瘤患者来说，康复关口前移，能够与早期的筛查和诊疗相结合，是发展的趋势，也是真正能够造福患者的重要举措。此外，社区卫生中心作为后端，是核心治疗以后、让病人接受全程化康复管理的核心推动力，是守护者。”

“肿瘤康复促进工作者”的概念由复旦大学附属肿瘤医院党委副书记顾文英基于肿瘤患者康复的全人视角和全过程管理提出。她表示，肿瘤患者的康复是一个长期且多面化的过程，不仅需要医护人员的指导，还需要各级各类专业人员的帮助，此次实训课程以肿瘤康复促进及慢病管理为立足点，通过模式创新，赋能肿瘤康复促进工作者。

在采访中，记者了解到，构建真实医疗场景体验是本次实训课程的亮点之一。在为期四天30课时的线下培训中，学员们先后参访复旦大学附属肿瘤医院乳腺外科、大肠外科和胰腺外科病房，还走进了该院乳腺癌、胰腺癌和大肠癌综合治疗病房。据悉，在综合治疗病房里，外科、内科、放疗科医生同区工作，可为有需要的患者提供最优化的个体化综合诊治方案。

顾文英表示，这次实训课程是一次创新的探索，培训设计和内容强调多学科合作、强调实操性。“在此期间，我们不断吸取经验并优化课程设置，希望为来自基层医疗单位的学员们提供前沿的全程管理实践和多学科合作模式经验，让学员们能够通过理论学习和线下体验，提升肿瘤疾病管理能力。”她透露，近日，由复旦大学附属肿瘤医院牵头申报的《从预防到整合康复：结直肠癌科普文库及“医院—社区”联合推广项目》获2024年度上海市健康科普专项立项。未来，肿瘤康复促进工作者培训项目将进一步构建多层次的康复管理创新实践。(完)

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