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“这是一场思想理论的深刻变革。我们坚持以思想理论创新引领改革实践创新，以总结实践经验推动思想理论丰富和发展”。对于全面深化改革，习近平总书记从“思想理论”层面作了这样的定义。一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断，诠释着全面深化改革的思想含量，也充分彰显了党的创新理论的真理力量和实践伟力。

全面深化改革，锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，是要实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，其广度和深度前所未有，难度可想而知。习近平总书记从世界发展大势、时代发展潮流、中国式现代化发展要求出发，坚持以人民为中心，着眼于增进人民福祉、让人民过上更好的日子，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，对全面深化改革进行深邃思考，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想新观点新论断，充分彰显了一位马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、深厚人民情怀。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是一个内涵丰富、系统完备、逻辑严密的科学理论体系，不仅具有政治性、人民性、实践性等马克思主义理论的共性特征，还有许多新的理论特质。这些理论特质，深刻体现这一重要论述的精髓要义、价值追求、实践要求等，是其世界观和方法论的彰显、立场观点方法的映照，指引全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，就要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，牢牢把握这一重要论述的理论特质，将其作为强大思想武器。

“世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条。”2012年12月31日，党的十八大召开后不久，十八届中央政治局第二次集体学习的主题就是坚定不移推进改革开放，习近平总书记在主持学习时发表的这一重要论述充满深沉的忧患意识。当今世界的发展大势是百舸争流、不进则退。改革是发展的动力，不敢改革、不愿改革、不善改革，发展就会失去动力49图库app苹果下载安装，社会就会停滞甚至倒退，因此必须“义无反顾把改革开放不断向前推进”。2013年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定，抓住了全社会最关心的问题，也掌握住了党和国家事业发展的历史主动。

“进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。”党的十八大以来，习近平总书记一再强调要掌握历史主动。掌握历史主动，最鲜明的体现就是积极主动地谋划和推进全面深化改革，不断增强抓改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识，提高抓改革的主动性、自觉性。党的十八届三中全会闭幕一个多月后，中共中央政治局就召开会议，决定成立由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组，从那时起，习近平总书记主持召开了70多次中央全面深化改革领导小组会议和中央全面深化改革委员会会议，科学谋划和部署全面深化改革。

历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。习近平总书记指出：“路虽然还很长，但时间不等人，容不得有半点懈怠。”党的十八大以来，习近平总书记到各地考察调研，无论是在东部改革开放的先行地，还是在西部内陆地区，都一再强调全面深化改革。2015年5月25日至27日，习近平总书记在浙江调研，要求浙江“在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用”，强调“改革是推动发展的制胜法宝。路总是有的，路就在脚下，关键是要通过变革打通道路”。2020年3月29日至4月1日，习近平总书记到浙江考察时，要求浙江“深入推进重要领域和关键环节改革49图库app苹果下载安装，加大改革力度，完善改革举措，加快取得更多实质性、突破性、系统性成果，为全国改革探索路子、贡献经验”。2023年9月20日至21日，习近平总书记再到浙江考察，强调浙江“要在深化改革、扩大开放上续写新篇”。一以贯之的要求，是一种历史紧迫感，更是一种历史主动精神。对浙江是如此要求，对其他地区也有着明确要求。

强烈的历史主动，是基于对历史规律的深刻把握，以大历史观审视党和国家事业，确保我们在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了”“后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系”。2014年2月17日49图库app苹果下载安装，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的这一重要论述，深刻阐明了全面深化改革要完成推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型“后半程”的主要历史任务。这是遵循历史发展规律，着眼于党和国家事业长远发展的一种强烈的历史担当、历史自觉、历史主动，是要确保党和国家事业始终与历史同步伐，赢得更加光明的未来。

全面深化改革，首先要守正。曾经有一个时期，一些敌对势力和别有用心的人在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听，有的人把改革开放定义为往西方“普世价值”、西方政治制度的方向改，否则就是不改革开放。针对于此，习近平总书记旗帜鲜明亮明态度：“这是偷换概念，曲解我们的改革。”“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”习近平总书记强调，我们不断推进改革“不是为了迎合某些人的‘掌声’，不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上”，“在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展49图库app苹果下载安装，坚定不移走中国特色社会主义道路”。

守正，就必须加强党对改革的领导。改革必定要触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革，必定会面临这样那样的风险挑战。如何确保改革立场不移、方向不偏，始终朝着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标推进？“这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上49图库app苹果下载安装，习近平总书记又指出：“无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导，确保党把方向、谋大局、定政策，确保党始终总揽全局、协调各方”。

守正守的是本、是根，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，否则就是自毁长城。”习近平总书记的这一重要论述，深刻阐明了我们的改革开放要守住哪些根本的东西，为我们牢牢把握改革开放的前进方向提供了根本遵循。

在守正的基础上必须创新，只有创新才能把握时代、引领时代。习近平总书记强调“要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”。党的十八大以来，习近平总书记对创新讲了很多、讲得很透。“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”习近平总书记的这些话掷地有声，把我们党对创新的认识提升到了新的高度。

全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。“深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。”习近平总书记在党的二十大上的这一重要论述，深刻阐明了改革创新对于把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要作用。

2023年立春刚过，党的二十大后首次省部班开班，主题聚焦“中国式现代化”。面对新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部，习近平总书记要求“把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求49图库app苹果下载安装，着眼于解决重大理论和实践问题49图库app苹果下载安装，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。唯有解放思想、改革创新，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，才能“为中国式现代化注入不竭动力源泉”。

问题是时代的声音，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。习近平总书记强调：“问题是创新的起点，也是创新的动力源”“我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题”“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。习近平总书记的这些重要论述，体现鲜明的问题导向。新时代全面深化改革，就是奔着问题去、盯着问题改的，“问题清单”亦是“改革清单”。

进入新时代，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。2013年11月，在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中，习近平总书记列举了前进道路上的不少困难和问题，强调“解决这些问题49图库app苹果下载安装，关键在于深化改革”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正是以亟待解决的重大问题为提领，突出重要领域和关键环节，回应人民群众呼声和期待。

问题是事物矛盾的表现形式，而矛盾是普遍存在的。习近平总书记指出：“我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”“在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”。鲜明的问题导向，决定了改革必须跟着问题走，哪里出现新问题，改革就跟进到哪里。这也是为什么改革只有进行时、没有完成时。

坚持问题导向，就要把存在的突出问题搞准，这是做实改革举措、提高改革效能的基础。去年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时提起看过的一个关于“培养一批‘一县一业’重点基地”的文件：“我看了以后皱了眉头，这个事情不好下指标。一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研，不能大笔一挥，拨一笔钱，这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇，那个地方专门搞纺织，那样的话肯定要砸锅。”朴实而深刻的话语，凸显了通过调查研究解决实际问题的重要意义。因此，坚持问题导向与进行全面深入的调查研究是紧密结合在一起的。习近平总书记高度重视调查研究工作，强调“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。

“我提出精准扶贫战略，就是在深入调查研究的基础上提出来的。”如何啃下深度贫困这块硬骨头，打好脱贫攻坚战？习近平总书记坚持访真贫、问真苦，走遍了全国所有集中连片特困地区，找准了导致深度贫困的主要原因，采取有针对性的扶贫措施。新时代以来，习近平总书记坚持问题导向，调研足迹遍及大江南北、内陆边疆，进社区、进企业、进学校、进科研院所……了解基层群众所思、所想、所盼49图库app苹果下载安装，发现问题的痛点、难点、堵点，找到啃硬骨头、涉险滩的路径，推动全面深化改革不断取得新突破。

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，习近平总书记在党的二十大报告中强调“必须坚持问题导向”“增强问题意识”，在党的二十届一中全会上要求“聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”。

“进一步全面深化改革要突出问题导向”。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，就要深刻把握其鲜明的问题导向这一理论特质，奔着解决最突出的问题去，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

不谋全局者，不足谋一域。战略布局事关党和国家事业发展全局。“改革推进到现在，必须在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，提出改革总体方案、路线图、时间表。”2012年12月在广东考察时，习近平总书记就对全面深化改革的战略布局提出要求。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，正是体现了习近平总书记的这一重要要求。

加强顶层设计，形成系统的战略布局，首先需要明确目标。目标如同灯塔，目标明确才能指引前进的方向。党的十八届三中全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。对于这个全面深化改革的总目标，习近平总书记作了深刻阐述：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”围绕全面深化改革的总目标，党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署。这既是改革进程向前拓展的客观要求，也体现了我们党对改革认识的深化和系统化。

2019年10月，党的十九届四中全会在北京举行，专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重大议题。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。这是对全面深化改革工作进一步作出部署，使全面深化改革围绕总目标在战略布局上更加系统。

“党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。”习近平总书记深刻阐释了两次全会的关系，并强调“要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革”。“主轴”和“主线”紧密相连，主轴引领主线、主线围绕主轴，全面深化改革的重心和工作重点清晰呈现，战略布局更加系统科学。

全面深化改革，全面之中有重点，这是系统的战略布局不可或缺的。习近平总书记指出：“我们也突出强调了要以经济建设为中心、发挥经济体制改革牵引作用。这就是说，要把握住我国现阶段社会基本矛盾的主要方面，重点是发展。”在突出重点的同时又兼顾其他，其中的原因习近平总书记作了深刻分析：“是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。”

“战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，就要深刻把握其系统的战略布局这一理论特质，着眼以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标，更加强调顶层设计、突出制度建设，注重改革措施的系统性、整体性、协同性。

从历史深处走来的中华文明，历经风雨而绵延不绝49图库app苹果下载安装，饱经沧桑而历久弥新，是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基。我们要通过全面深化改革推进中国式现代化，让中华文明重焕荣光、创造人类文明新形态，必须从中华文明的历史深处汲取营养和智慧。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合形成的重大成果，彰显深厚的人文观照，充盈着浓郁中国味、深厚中华情。

2014年9月，纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会在人民大会堂举行，习近平总书记在开幕会上强调：“中国共产党人是马克思主义者，坚持马克思主义的科学学说，坚持和发展中国特色社会主义49图库app苹果下载安装，但中国共产党人不是历史虚无主义者，也不是文化虚无主义者。”此后，习近平总书记对于中国特色社会主义与中华优秀传统文化的关系作出了一系列重要论述。2021年3月，在福建武夷山朱熹园，习近平总书记深刻指出：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”2022年6月，在四川眉山三苏祠，习近平总书记指出：“要善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维”。2023年6月，文化传承发展座谈会在北京召开，习近平总书记强调“中国特色的关键就在于‘两个结合’”，并深刻阐述了“第二个结合”。这是习近平总书记对待中华优秀传统文化的科学态度49图库app苹果下载安装，也决定了实现全面深化改革的总目标必然要从中华优秀传统文化中汲取营养和智慧。

在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上，习近平总书记指出：“一个国家选择什么样的治理体系49图库app苹果下载安装，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”这就把我国国家治理体系与我国的历史传承、文化传统紧密联系了起来。同样是在这一年的10月13日，十八届中央政治局就我国历史上的国家治理进行第十八次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调：“要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。”

2019年10月31日，在党的十九届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记就学习贯彻全会精神提出要求，在谈到“坚定中国特色社会主义制度自信”时，习近平总书记深刻阐述了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的深厚历史底蕴，强调“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系”。在全面深化改革进程中，我们的许多制度建设都汲取了中华优秀传统文化的营养和智慧。

党的十一届三中全会拉开改革开放的大幕，就是为了让中国赶上这个时代、赶上这个世界。新时代，中国与世界的互联互动空前紧密。中国对世界的影响，从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样广泛、深切、聚焦。习近平总书记指出：“今天的中国，是紧密联系世界的中国”“中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国”。新时代，习近平总书记一再强调“坚持胸怀天下”“树立世界眼光”。

中国是世界的中国，中国要发展，必须既观照自己，也观照世界。2014年11月，中央外事工作会议在京举行49图库app苹果下载安装，习近平总书记在会上强调：“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展，必须顺应世界发展潮流。”秉持深邃的世界眼光，看准、看清、看透当今世界的风云变幻，从林林总总的表象中发现本质，习近平总书记作出“世界处于百年未有之大变局”的重大论断。基于此，习近平总书记强调：“领导干部要胸怀两个大局49图库app苹果下载安装，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”胸怀两个大局，就要胸怀中国与世界，树立世界眼光。

以深邃的世界眼光推进全面深化改革，就要推动高水平对外开放。世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，但中国决不会关起门来搞建设。习近平总书记强调：“改革不停顿、开放不止步”“中国开放的大门会越开越大”。这是一种顺应世界历史发展趋势和时代发展潮流的世界眼光。新时代以来，中国稳步扩大制度型开放，促进“引进来”和“走出去”更好结合，以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放。

以深邃的世界眼光推进全面深化改革，就要积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献。“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”习近平总书记的这一重要论述，彰显博大天下情怀。坚持胸怀天下，树立世界眼光，中国式现代化就具有无比广阔的舞台49图库app苹果下载安装，就能为构建人类命运共同体作出重大贡献。2013年秋，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，这一倡议思接千载、视通万里，体现深邃的世界眼光。今天，共建“一带一路”倡议为世界经济增长注入了新动能，为全球发展开辟了新空间，为国际经济合作打造了新平台。从共建“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议……中国在全面深化改革中发展自己，也造福世界。

有了深邃的世界眼光，就会有海纳百川的宽阔胸襟。习近平总书记指出：“我们从来不排斥任何有利于中国发展进步的他国国家治理经验，而是坚持以我为主、为我所用，去其糟粕、取其精华。”有了深邃的世界眼光，就能看穿单线式历史观的苍白无力。习近平总书记指出：“我国的实践向世界说明了一个道理：治理一个国家，推动一个国家实现现代化，并不只有西方制度模式这一条道，各国完全可以走出自己的道路来。”事实就是如此。全面深化改革取得的历史性成就、中国式现代化的推进和拓展，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择，“为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案”。

新时代的全面深化改革是全方位、深层次、根本性的。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。全面深化改革之所以能取得历史性、革命性、开创性的成就，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，以其鲜明的理论特质在中国式现代化进程中展现出强大的真理力量。